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索引号 GZDF/2018-00992 发文日期 2018-03-22 发布日期 2018-03-30
文号 毕府办函〔2018〕31号 是否有效 长期
发布机构 县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门内部审核后公开 公开时限 长期公开

毕节市人民政府办公室关于贯彻落实《政府网站发展指引》的通知

大方县人民政府网 赌博官网 甘肃11选五前三开奖号 www.cg83.cn 2018-03-30 13:18:41 来源:市府网

甘肃11选五前三开奖号 www.cg83.cn 甘肃11选五前三开奖号 甘肃11选五前三开奖号 www.cg83.cn 各县(自治县、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号,以下简称《指引》)和《贵州省人民政府办公厅关于深入贯彻落实<政府网站发展指引>的通知》(黔府办函〔2017〕144号)精神,进一步规范和加强全市政府网站建设管理,提升政府网站服务能力,切实推进政务公开和“互联网+政务服务”,现将有关事项通知如下:

一、充分认识《指引》的重要意义

《指引》从顶层设计对全国政府网站的建设、管理和发展提出了规范要求,涵盖了职责分工、开设整合、网站功能、集约共享、创新发展、安全防护、机制保障和网页设计规范等方面的内容,针对群众反映强烈的更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等问题,围绕建设整体联动、高效惠民的网上政府,提出了政府网站发展的指导思想、发展目标、基本原则和有关要求,具有很强的指导性和操作性。

各级各部门要认真组织学习,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,适应人民群众新期待和新需要,将《指引》中的各项要求切实落实到政府网站建设、管理的全过程,坚持“分级分类、问题导向、利企便民、开放创新、集约节约”的原则,进一步完善工作机制、创新工作方法,努力将政府网站打造成为更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

二、严格落实《指引》各项工作要求

(一)明确职责分工

1.明确管理责任。市人民政府办公室是全市政府网站的主管部门,负责推进、指导、监督全市政府网站建设和发展,负责对全市政府网站进行统筹规划和监督考核,做好网站开办、整合、安全管理、考核评价和监督检查等管理工作。各县(自治县、区)政府(管委会)办公室和市直各部门按照属地管理、分级负责的原则,承担本级本部门政府网站的管理职责。实行垂直管理的部门,按照上级要求开展工作。

市网信办统筹协调全市政府网站安全管理工作。市大数据发展办负责全市政府网站基础设施的规划、建设和管理工作,协同省通信管理局做好辖区政府网站域名管理和ICP备案工作。市编委办、公安局作为全市政府网站的协同监管单位,共同做好网站标识管理、网络安全等级?;?、打击网络犯罪等工作。

2.落实办站职责。“毕节市人民政府门户网站”由市政府办公室主办,市大数据发展办承办。各县(自治县、区)政府网站的主办单位是县(自治县、区)政府(管委会)办公室,市政府各部门的主办单位是其办公室。主办单位承担网站的建设规划、组织保障、健康发展等职责,配合有关部门做好安全管理工作。主办单位可指定内设机构或委托其他专门机构作为承办单位,具体落实主办单位的有关要求,承担网站技术平台建设维护、安全防护,以及内容发布、审核检查、传播推广和页面设计等日常运行保障工作。

(二)规范网站的开设与整合

1.规范政府网站名称和域名。市政府办公室负责推进、指导、监督全市政府网站的名称和域名规范工作,明确本市政府网站名称和域名规范工作的具体要求。

各级各部门政府网站要以本地区、本部门、本单位机构名称命名。政府网站要使用以“.gov.cn”为后缀的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后缀的英文域名。要迅速对照检查网站名称和域名是否符合《指引》要求,并按照市政府办公室工作部署开展网站名称和域名的规范工作。

2.规范整合现有政府网站。市政府办公室负责推进、指导、监督全市政府网站的清理整合工作,持续推进政府网站集约化建设,对已开设的政府网站进行梳理登记,统筹做好政府网站的永久下线、整合迁移工作。政府网站的整合迁移、临时下线由主办单位提出申请,逐级审核,经市政府办公室初审报省政府办公厅审批同意后启动。

各县(自治县、区)政府(管委会)原则上只开设一个县级政府门户网站,其所属部门、乡(镇、街道)不单独开设政府网站,通过县(自治县、区)政府网站开展政务公开、政务服务、政务宣传、政民互动等;开展重大活动或专项工作时,可在政府门户网站临时开设专栏专题。市政府各部门原则不单独建设网站,确需建设网站的应向市政府办公室提出申请,报省政府办公厅批准后按程序启动建设。

各级各部门要迅速对本地本部门的政府信息公开网、省和市级政府部门统一建到基层的各类工作网站、因大型活动开设的专题网站、县级政府部门网站、乡(镇、街道)政府网站以及因无力维护、主办单位撤销合并等原因无法进行有效保障和不符合《指引》要求的其他政府网站进行全面梳理排查。2018年3月底前完成市政府各部门政府网站的排查整改工作,2018年4月底前完成县(自治县、区)及以下政府网站的排查整改工作。排查整改情况及时向市政府办公室报备,未登记的网站要及时进行登记,坚决杜绝瞒报漏报现象。

3.规范新增政府网站开设程序。拟新开设政府网站的,经本单位主要负责人同意后,向市政府办公室提出申请。经市政府办公室初审报省政府办公厅批准,按程序取得“3备案2标识”(网站域名备案、网络内容服务商(ICP)备案、公安机关备案,党政机关网站标识、政府网站标识)后,方可上线运行。

三、着力加强政府网站功能建设

政府网站功能主要包括信息发布、解读回应、办事服务、互动交流。

(一)加强信息发布。建立完善政府网站信息发布机制,坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,对照“五公开”的要求,进一步明确各领域公开的主体、内容、时限、方式等,细化公开内容。及时准确发布重要会议、重要活动、重大决策信息。依法依规做好概况信息、机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、信息公开指南及目录和年报、社会关注度高的统计数据等信息的发布工作。对中国政府网、贵州省人民政府网、毕节市人民政府门户网发布的重要政策信息,要在12小时内转载。

(二)强化解读回应。政府网站发布重要政策文件时,主办单位要组织有关部门,采取图表图解、音频、视频、动漫等形式,同步制作便于公众理解和互联网传播的解读产品,以解读、评论、专访等形式向公众介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。解读产品要与政策文件内容相符,同步发布并相互关联。涉及本地区、本部门、本单位的重大突发事件,要会同宣传部门,按程序在政府网站上及时发布回应信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展发布动态信息,表明政府态度。对社会公众关注的热点问题,要邀请相关部门作出权威、正面回应。重要政策文件、解读产品、回应信息要及时报送市政府门户网站,并主动向各类传统媒体和新媒体平台推送,扩大传播范围,增强互动效果。

(三)整合办事服务。依托政府门户网站,做好与省网上办事大厅等系统的前端功能整合,设置统一的办事服务入口,及时发布本地本部门政务服务事项目录,标明服务事项可办理程度,细化规范办事指南和要求,集中提供在线服务。办事服务功能要关联文件资料库、互动交流平台、答问知识库中的信息资源,形成互联互通的政务信息资源库,使政府网站真正成为“让数据多跑路、让群众少跑腿”的政府网上履职平台。

(四)提升互动交流。政府门户网站要搭建统一的互动交流平台,部门网站使用本级政府门户网站统一的互动交流平台。根据工作需要,实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉等功能,为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑。各级各部门要加强互动交流栏目的审核把关和组织保障,确保公众有序参与,对收集到的信息要认真研判,提出答复意见并做好意见建议的受理反馈公开工作。

(五)创新发展。要充分利用大数据、云计算、人工智能等新技术,提供个性化服务、无障碍浏览、智能搜索等功能。探索构建开放式网站系统框架,融合新技术、加载新应用、扩展新功能,实现平滑扩充和灵活扩展。要对政府网站用户的行为信息进行大数据分析,对政府网站各项功能进行客观量化评价,为改进工作提供建议。推进政府网站向移动终端、自助终端、政务新媒体延伸;探索做好电视政务工作;加强与网络媒体、报刊杂志等的协同合作,多渠道传播政府网站的声音。加快推进全市政务信息系统共享和交换平台建设,构建分类科学、集中规范、共享共用的全平台统一政府信息资源库,对全市政府网站的信息资源统一管理,实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管,形成全市“一张网”的工作格局。

四、建立健全保障机制

(一)建立常态化监管机制。市政府办公室定期对全市政府网站进行检查通报;市级各部门、各县(自治县、区)政府(管委会)办公室要认真履行管理职责,每季度对本级本部门政府网站(频道栏目)信息内容开展一次巡查抽检,形成自查报告报市政府办公室并及时在网站上公开。每年1月底前,政府网站主办单位要编制政府网站监管年度报表并向社会公开。

(二)强化安全防护。要根据网络安全法等相关法律法规要求,贯彻落实网络安全等级?;ぶ贫?,加强网络安全监测预警技术能力建设,建立安全监测预警、应急处置机制和常态化监管体系。对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范,确保网站稳定、可靠、安全运行。

(三)加强运维保障。政府网站要实行专人负责制度,对信息内容和安全运行负总责,加强内容审核和保密审查。建立值班制度,编辑、审核和发布信息,及时处理政府网站突发情况。健全读网巡网制度,加强日常监测,每日浏览网站内容,及时发现问题、纠正错漏并做好记录。对网民提出的纠错意见要在2个工作日内予以答复。政府网站主办单位要把政府网站经费足额纳入部门预算,科学核定政府网站运行维护经费,统筹安排好网站的栏目策划、宣传解读产品制作等内容保障工作经费。主办单位要编制政府网站年度报表,于每年1月底前向社会公开。

(四)建立协调联动机制。各级各部门要建立与本级宣传、网信、公安等部门和主要媒体的沟通协调机制,做好政府网站重大事项沟通交流、信息共享和问题处置等工作,做好政策解读、热点回应和网站传播等工作。建立政府网站间协同联动机制,畅通沟通渠道,共同打造整体联动、同步发声的政府网站体系。

(五)加强队伍建设。要将政府网站工作纳入干部教育培训内容,定期组织开展培训,不断提高机关工作人员知网、懂网、用网的水平,提升网上履职能力。加强专业人才培养,努力打造一支熟悉政务工作和互联网传播规律,具有高度政治责任感和工作担当的专业化队伍?;故缘闶痉?,树立标杆典型,建立交流平台,加强业务研讨,分享经验做法,共同提高管网、建网、办网的能力。

(六)严格考核问责。进一步完善奖惩问责机制,积极采用第三方评估、专业机构评定、社情民意调查等多种方式,客观、公正、多角度地评价政府网站建设、管理工作,考评结果纳入政务公开年度考核。各县(自治县、区)政府(管委会)办公室要根据实际情况完善政府网站年度绩效考核办法。市政府办公室将对本通知落实情况开展督查。对于不合格的网站,将公开通报相关主管主办部门和单位,要求限期整改,并对分管负责人和工作人员进行问责和约谈。

附件:政府网站建设管理重点任务表

毕节市人民政府办公室                    

2018年3月22日                      

(此件公开发布)

附件:

 

政府网站建设管理重点任务表

 

类别

重点任务

牵头单位

责任单位

完成时限

一、规范网站的开设与整合

1.完成政府网站名称和域名的排查整改工作。

市政府办

市编委办

各县(自治县、区)政府(管委会)

20183

2.对政府网站进行全面排查,对已开设的政府网站进行梳理登记。

市政府办

各县(自治县、区)政府(管委会)

20183

3.做好政府网站的永久下线、整合迁移工作。政府网站的整合迁移、临时下线由主办单位提出申请,逐级审核,经市政府办公室初审报省政府办公厅审批同意后启动。

市政府办

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

二、着力加强政府网站功能建设

4.建立完善政府网站信息发布机制,对照五公开的要求,进一步明确各领域公开的主体、内容、时限、方式等,细化公开内容。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

5.及时准确发布重要会议、重要活动、重大决策信息。依法依规做好概况信息、机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、信息公开指南及目录和年报、社会关注度高的统计数据等信息的发布工作。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

6.对中国政府网、贵州省人民政府网、毕节市人民政府门户网(含政务微信)发布的重要政策信息,要在12小时内转载。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市大数据发展办

立即落实

7.政府网站发布重要政策文件时,同步制作便于公众理解和互联网传播的解读产品,以解读、评论、专访等形式向公众介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

8.涉及本地区、本部门、本单位的重大突发事件,要会同宣传部门,按程序在政府网站上及时发布回应信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展发布动态信息,表明政府态度。

市政府应急办

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

9.重要政策文件、解读产品、回应信息要及时报送市政府门户网站,并主动向各类传统媒体和新媒体平台推送,扩大传播范围,增强互动效果。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

10.做好与省网上办事大厅等系统的前端功能整合,设置统一的办事服务入口,及时发布本地本部门政务服务事项目录,标明服务事项可办理程度,细化规范办事指南和要求,集中提供在线服务。

市政务服务中心市大数据发展办

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

2018530

11.办事服务功能要有机关联文件资料库、互动交流平台、答问知识库中的信息资源,形成互联互通的政务信息资源库,使政府网站真正成为让数据多跑路、让群众少跑腿的政府网上履职平台。

市政务服务中心市大数据发展办

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

2018830

12.政府门户网站要搭建统一的互动交流平台,部门网站使用本级政府门户网站统一的互动交流平台。

市政府办、各县(自治县、区)政府(管委会)

 

2018530

13.利用大数据、云计算、人工智能等新技术,提供个性化服务、无障碍浏览、智能搜索等功能。

市政府办、各县(自治县、区)政府(管委会)

 

2018630

14.构建开放式网站系统框架,融合新技术、加载新应用、扩展新功能,实现平滑扩充和灵活扩展。

市政府办、各县(自治县、区)政府(管委会)

 

2020

15.对政府网站用户的行为信息进行大数据分析,对政府网站各项功能进行客观量化评价,为改进工作提供建议。

市政府办、各县(自治县、区)政府(管委会)

 

2018年年底

16.推进政府网站向移动终端、自助终端、政务新媒体延伸;探索做好电视政务工作;加强与网络媒体、报刊杂志等的合作,多渠道传播政府网站的声音。

市政府办、各县(自治县、区)政府(管委会)

 

20188

17.推进政务信息系统共享和交换平台建设。

市大数据发展办

 

20188

18.构建分类科学、集中规范、共享共用的全平台统一政府信息资源库。

市大数据发展办

 

201810

19.对全市政府网站的信息资源统一管理,实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管,形成全市一张网的工作格局

市大数据发展办

各县(自治县、区)政府(管委会)

201912

三、建立健全保障机制

20.根据实际情况完善政府网站年度绩效考核办法。

 

各县(自治县、区)政府(管委会)

20184月完成并持续落实

21.每季度对本级本部门政府网站(频道栏目)信息内容开展一次巡查抽检,及时公开检查情况。对问题严重的进行通报并约谈相关责任人。

 

市政府办,各县(自治县、区)政府(管委会)

立即落实

22.完善奖惩问责机制,积极采用第三方评估、专业机构评定、社情民意调查等多种方式,客观、公正、多角度地评价政府网站建设、管理工作。

 

市政府办,各县(自治县、区)政府(管委会)

201812月完成并持续落实

23.编制政府网站监管年度报表,每年1月底前向社会公开。

 

政府网站主办单位

20181月完成并持续落实

24.根据网络安全法等相关法律法规要求,贯彻落实网络安全等级?;ぶ贫?,加强网络安全监测预警技术能力建设,建立安全监测预警、应急处置机制和常态化监管体系。

市公安局

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

持续落实

25.对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范,确保网站稳定、可靠、安全运行。

市公安局

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

持续落实

26.制定政府网站考评办法,把考评结果纳入政府年度绩效考核。

 

市政府办

20184月完成并持续落实

27.实行专人负责制度,对信息内容和安全运行负总责,加强内容审核和保密审查。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

28.建立值班制度,编辑、审核和发布信息,及时处理政府网站突发情况。健全读网巡网制度,加强日常监测,每日浏览网站内容,及时发现问题、纠正错漏并做好记录。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

29.对网民提出的纠错意见要在2个工作日内予以答复。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

立即落实

30.政府网站主办单位要把政府网站经费足额纳入部门预算,科学核定政府网站运行维护经费,统筹安排好网站的栏目策划、宣传解读产品制作等内容保障工作经费。

 

各县(自治县、区)政府(管委会),市政府各部门、各直属机构

持续落实

31.主办单位要编制政府网站年度报表,于每年1月底前向社会公开。

 

政府网站主办单位

20181月完成并持续落实

32.要建立与本级宣传、网信、公安等部门和主要媒体的沟通协调机制,做好政府网站重大事项沟通交流、信息共享和问题处置等工作,做好政策解读、热点回应和网站传播等工作。

市政府办、各县(自治县、区)政府(管委会)

市公安局、各县(区)相关部门

20187月完成并持续落实

33.建立政府网站间协同联动机制,畅通沟通渠道,共同打造整体联动、同步发声的政府网站体系。

市政府办、各县(自治县、区)政府(管委会)

 

201812月完成并持续落实

34.将政府网站工作纳入干部教育培训内容,定期组织开展培训,不断提高机关工作人员知网、懂网、用网的意识和水平,提升网上履职能力。

市政府办

各县(自治县、区)政府(管委会)

201812月完成并持续落实

35.加强专业人才培养,努力打造一支熟悉政务工作和互联网传播规律,具有高度政治责任感和工作担当的专业化队伍。

 

各县(自治县、区)政府(管委会)

201812月完成并持续落实

36.积极开展试点示范,树立标杆典型,建立交流平台,加强业务研讨,分享经验做法,共同提高管网、建网、办网的能力。

 

市政府办,各县(自治县、区)政府(管委会)

201812月完成并持续落实

37.对本通知落实情况开展督查。对于不合格的,将公开通报相关主管主办部门和单位,要求限期整改,并对分管负责人和工作人员进行问责和约谈。

市政府办

 

201812月完成并持续落实

 

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