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索引号 GZDF/2018-00458 发文日期 2018-01-12 发布日期 2018-01-19
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发布机构 县政府办公室 公开形式 网站
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大方县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

大方县人民政府网 赌博官网 甘肃11选五前三开奖号 www.cg83.cn 2018-01-19 10:14:04 来源:大方县发改局

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执行情况及2018年国民经济和

社会发展计划草案的报告

2018年1月12日在大方县十七届人民代表大会第二次会议

大方县发展和改革局党组书记  陈昌顶

2018年1月12日

汇报稿

 

各位代表:

受县人民政府委托,现将大方县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案报告如下,请县十七届人民代表大会第二次会议审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,是县十七届人民政府任期的第一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大法律、县政协民主的监督下,全县各族人民开拓进取、实务创新,坚决执行中央、省、市各项决策部署,全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧紧围绕“113”攻坚战,以打造大方发展升级版决胜脱贫攻坚全面小康为目标,以推进供给侧结构性改革为抓手,牢牢守住“两条底线”,坚持“稳中求进、进中求转、转中求活、活中求实”,全县经济社会呈现发展提速、结构优化、后劲增强、民生改善的良好态势,较好完成县十届人大次会议确定的目标任务。 

(一)适应经济发展新常态,经济发展稳中有进。初步预测,2017年,全县完成地区生产总值199.2亿元,增速12%。其中第一产业实现增加值34.6亿元,同比增长6.6%;第二产业实现增加值78亿元,同比增长12.7%,其中规模以上工业增加值完成39亿元,同比增长12%;第三产业实现增加值86.6亿元,同比增长15.5%。三次产业结构比例由19:38:43调整为17.4:39.2:43.4。完成社会消费品零售总额31.08亿元,同比增长13.1%。完成500万元以上固定资产投资168.8亿元,增速20%。完成一般公共预算收入7.5亿元,增长10.29%。完成省外招商引资到位资金182.94亿元,同比增长15.65%。金融机构存、贷款余额分别为217.75亿元、114.03亿元,分别增长21.51%、24.89%。城镇居民人均可支配收入实现26300元,同比增长9%;农村居民人均可支配收入实现8670元,同比增长12%。全县经济发展适应新常态,经济发展总体稳中有进、持续向好。

(二)补短板、打基础,脱贫攻坚成效显著。开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武和秋季攻势,通过自查自评,我县2017年实现猫场镇、绿塘乡、对江镇、长石镇、八堡乡、兴隆乡6个贫困乡镇达到“脱贫摘帽”标准,凤山乡谢都村等51个贫困村达到出列标准,41540名贫困人口达到脱贫标准。预计全县贫困发生率从2016年底的13.49%下降至8.58%。产业扶贫项目如火如荼。深入推进“7个10万”产业工程,建成扶贫产业基地427个,种植蔬菜50.52万亩、中药材15.6万亩、经果林12.2万亩,发展肉牛养殖10万头,扶持发展专业合作社1207个,带动贫困户1.16万户,完成“十万农民大培训”6.33万人。完成牧草种植9.09万亩。引进优质西门塔尔母牛4655头,现已贴息贷款发放1477头;冻精输配母牛13396头,产犊3197头。抓好“5个重点区域”结构调整,共计调减玉米面积19.78万亩。收购烟叶9.7万担,完成计划收购量的69.83%,上等烟比例占39.6%。金融扶贫成绩显著。获批扶贫产业子基金项目10个,获批基金11.62亿元,投放基金9.98亿元;发放“特惠贷”1.32万户4.5亿元,发放“惠民贷”792户4045.7万元,发放“养牛贷”1720户3777万元。易地扶贫搬迁工作顺利推进。十三五”易地扶贫搬迁工程完成奢香古镇一期及50个幸福新村建设,搬迁入住2583户1.07万人,已拆除旧房1829户。奢香古镇二期房屋主体竣工1908套。启动“十三五”新增易地扶贫搬迁前期工作。

(三)供给侧结构性改革步伐加快。深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对供给侧结构性改革提出的一系列新要求,认真贯彻落实省、市供给侧结构性改革相关会议精神,围绕“三去一降一补”五大重点任务抓落实,各项改革工作取得了阶段性成效。“去产能”稳步推进。积极稳妥化解过剩产能,兼并关闭淘汰煤矿2个,退出产能180万吨,将130家砂石矿山企业整合成60家。“去库存”成效显著。出台《关于促进房地产市场健康稳步发展的实施意见》,商品房销售面积有所上升,销售商品房32万平方米,累计消化商品房库存16.12万平方米,同比增长53.52%。其中住宅销售备案17万平米1455套,同比增长70%,住宅销售均价3129元/m2,同比增长6.02%。商品房存量为38.65万平方米,房地产开发完成投资14.54亿元。“去杠杆”优化提升。金融支持实体经济的力度进一步加大,新增各类市场主体9424户。金融机构各项人民币贷款余额114.03亿元,同比增长24.89%。完成省外招商引资到位资金182.94亿元,增速15.65%。“降成本”初见成效。大方电厂与15家企业签订直供电合同,全年签约电量约25亿千瓦时,节约成本1.13亿元。“补短板”步伐加快。争取中央预算内投资项目53个,总投资15.47亿元,中央预算内投资项目完成投资10.11亿元;脱贫攻坚投资基金产业扶贫资金获批项目10个,获批资金11.62亿元;积极推广PPP建设模式,已录入财政部PPP综合信息平台管理系统项目13个,总投资87.25亿元,目前,油杉河景区旅游基础设施建设、同心大道三标等一批PPP项目已实质性开工建设。

(四)产业结构加快调整。农村经济平稳较快发展。预计农村居民人均可支配收入实现8670元,同比增长12%。夏粮总产量达9.43万吨,同比增长6.41%;蔬菜总产量达11.67万吨,同比增长10%。生猪存栏31.97万头,同比增长6%,出栏38.37万头,同比增长8%;牛存栏10.01万头,同比增长10%,出栏2.19万头,同比增长10%;羊存栏4.07万只,同比增长6%,出栏2.83万只,同比增长10%;禽存栏194.85万羽,同比增长5%,出栏229.76万羽,同比增长8%。全县肉类总产量2.07万吨, 同比增长11.61%。工业经济复苏提速。主要支柱产业有所增长,完成规模以上工业增加值39亿元,同比增长12%。大方电厂发电52.53亿千瓦时,同比增长23%;生产原煤620吨,同比增长5.6%;生产水泥129万吨,同比增长1.2%。海美斯公司小青瓦生产线建成投产,万象陶瓷一期厂房基本完工,西南能投大方煤层气抽采项目集输站建设基本完成,对江南矿瓦斯先抽后采项目完成1、2、3号井钻井。现代服务业蓄势待发。2017年旅游综合收入、接待游客人次分别同比增长30%。完成全社会消费品零售总额31.8亿元,同比增长13.1%。限上批发业实现销售额11.1亿元,同比增长14.1%;限上零售业实现销售额23.7亿元,同比增长19.3%;住宿业实现营业额3892万元,同比增长24.2%;餐饮业实现营业额2.5亿元,同比增长19.5%。全县民营经济市场主体数达到4.95万户,新增6900户,就业人员达10000人。

(五)城乡统筹协调发展。突出规划引领。调整大方城市建设规划,明确城市定位,在县中心城区梳理了43个地块,规划10个公园建设项目、10个停车场建设项目、12个农贸市场建设项目、11个广场建设项目四类市政项目,以完善县城社会服务功能,助推“六城同创”工作。城市建设步伐加快。启动大方县同心大道三标项目、奢香古镇三条大道项目建设,预计2018年5月全面竣工;启动大定府公园、慕俄格古城景区宣慰府至九层衙景区道路、铜门至棋盘石景区道路、棋盘石至斗姥阁景区道路建设。小城镇“8+X”建设加快推进。完成小城镇项目建设投资10.68亿元,其中省定示范小城镇3.5亿元,市定示范小城镇2.6亿元,特色小城镇2.1亿元,其他小城镇2.48亿元,新增达标省定示范小城镇“8+X”项目10个。

(六)基础设施逐步完善。交通基础设施。织毕铁路建成通车,成贵铁路、东清高速有序推进,完成S214、S212、S307、S106、S403等省道改造前期工作,推进油杉河景区两条入景大道和景区内旅游公路建设,完成县乡道改造20.88公里,建制村公路15条80公里、撤并建制村1条4.4公里。全面启动“组组通”公路建设。南环线建成通车,X004县道改造杜鹃大道至循环园区段建成通车、北门加油站至杜鹃大道段路基工程基本完成,云龙大道二期工程完成水稳层铺设,恒大帮扶大方交通配套项目建成道路11条12.5公里、在建31条70公里,大方新客运站投入使用。水利基础设施。夹岩水利枢纽黔西北输配水工程顺利实施;长征水库导流洞已完工,取水塔完成混凝土浇筑,大坝已封顶,累计完成投资1.34亿元。野螺沟水库累计完成投资9980万元,已开始大坝基坎开挖,确保2018年4月30日前填筑达到度汛高程。二道河三元乡河头大沟防洪工程和两岔河马过河段工程开工建设,雨冲乡鸣放河段防洪工程正开展招投标工作。完成农村饮水安全巩固提升工程建设,全面解决饮水安全问题。电讯基础设施。110kV金龙输变电工程已开工,110kV瓢井输变电工程正在开展施工招标。加快推进新一轮农村电网改造升级建设,第一批中心村总投资3568.103万元,已完成总工程量的76%;第二批中心村项目、第一批、第二批低电压项目已完成施工复测审查,施工单位已进场施工。城市有线电视网络双向化改造覆盖用户新增903户;农村家庭数字电视延伸覆盖数新增299户;新增高清交互数字电视用户覆盖数146户,多彩贵州“广电云”户户用工程新增农村数字电视用户1.06万户。

(七)生态文明建设纵深推进。林业生态建设加强。完成新一轮退耕还林16.96万亩、通道绿化9136亩,完成石漠化综合治理25.64平方公里、水土流失治理27平方公里,森林覆盖率达49.99%。节能减排深入开展。强化节能减排宣传,加快发展电子信息、绿色能源、现代物流等新兴产业,抓好重点行业节能监管,积极推进重点节能企业能源在线系统建设。污染治理有力推进。城乡生活垃圾无害化处理率达到81.85%。建成垃圾中转站7座,日垃圾处理规模达245吨;完成赤水河流域6个乡镇垃圾转运站主体工程建设,正在进行设备招标采购;凤山乡、雨冲乡地埋式垃圾桶安装完成。城市空气优良天数比例为96%;县城集中式饮用水源和乡镇饮用水源水质达标率均达到100%。 

(八)民生保障持续有力。城乡教育均衡发展。免除贫困家庭学生学杂费521.364万元,办理生源地助学贷款9031.34万元,发放教育资助资金3785.7万元,发放高考奖励扶助资金604万元;建成幼儿园7所,启动建设“全面改薄”项目66个。学前三年毛入园率达87.25%,九年义务教育巩固率达91%,高中阶段适龄人口毛入学率达88.2%;农村义务教育学校营养改善计划开餐率和就餐率均为100%。医疗卫生服务水平不断提高。启动县人民医院三期扩建、县中医院二期、精神病院等项目前期工作;全县乡镇卫生院公共租赁住房配套基础设施建设基本完工;县中医医院、恒大慈善医院主体工程完工,进入装修阶段,将县中医医院、恒大慈善医院合并运营,采取“紧密型医联体+精准帮扶”方式营运管理,与贵州医科大学附属医院建立紧密型医联体,设立贵州医科大学附属医院大方分院;继续巩固完善县级公立医院统一预约挂号平台、全省医药监管平台、人口健康信息基础平台,加快建设29个乡镇卫生院远程医疗网络体系规范化数字预防接种门诊。社会保障体系逐步完善。城乡居民基本养老保险参保总人数34.09万人,参加城镇职工养老保险4.65万人,参加失业保险2.18万人,参加工伤保险4.03万人,参加生育保险2.4万人。累计发放城乡低保1.37亿元,发放各类救助金2555.4万元,惠及困难群众11520人次;发放五保供养金1036.6万元,惠及五保老人2142名;发放孤儿生活保障资金、困境儿童生活补助金1224.2万元,惠及376名孤儿和1896名困境儿童。全县城镇新增就业6782人,完成各类人员就业技能培训4866人,转移农村劳动力就业2.35万人,扶持返乡农民工、退伍军人、高校毕业生等社会群体人员创业150人。

二、2018年经济社会发展预期目标和重点任务

2018年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和习近平总书记对毕节的重要指示精神,按照省委十二届二次全会、省经济工作会议和市委二届二次全会、市经济工作会议工作部署,紧紧围绕县委十二届四次全会提出的发展思路和战略目标,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略部署,全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的根本要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持以供给侧结构性改革为主线,守好“两条底线”,践行“两新使命”,深化“三大主题”,聚焦打赢“113攻坚战”目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打造大方改革发展升级版,奋力开启新时代全面小康美丽大方新征程。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,农业增加值、规模以上工业增加值、服务业增加值分别增长7%、11.5%和15%。固定资产投资增长18%左右。社会消费品零售总额增长13%以上。引进省外到位资金增长18%以上。一般公共预算收入增长8%。金融机构存贷款余额分别增长20%和21%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11%。城镇新增就业0.68万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇化率提高2个百分点。旅游总收入、接待人次增长30%以上。森林覆盖率达到53%。确保完成省下达的减贫计划。居民消费价格指数、节能减排指标控制在上级下达的计划范围内。

围绕上述目标任务,重点抓好以下工作:

(一)紧盯大扶贫战略,全面打赢精准脱贫攻坚战。2018年是我县整县脱贫之年,全县必须坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。力争减少农村贫困人口5.8万,确保我县按国定标准脱贫摘帽。一是着力落实扶贫攻坚新举措。充分发挥新时代农民讲习所“四讲四干”作用,落实践行好“塘约经验”1+7文件精神,推进“三权”促“三变”改革。紧盯贫困乡镇、贫困村,加大中央、省预算内投资新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模,坚持金融扶贫政策向贫困乡镇、贫困村倾斜。二是打好脱贫攻坚“四场硬仗”。打好基础设施建设硬仗,完成100公里以上“建养一体化”农村公路和1505.22公里“组组通”公路建设,巩固提升农村贫困群众饮水安全,全面补齐脱贫攻坚基础设施短板。打好扶贫产业硬仗,争取10亿元以上省扶贫产业子基金落地,充分发挥扶贫产业子基金效益;帮助全县农户通过产业实现增收,依托恒大帮扶契机,把我县打造为以安格斯、西门塔尔品种为主的优质肉牛之乡,初步形成以凤山、安乐、黄泥塘等12个乡镇为主的产业带,以点带面辐射全县。围绕家禽产业质量提升目标,全力实施“六大工程”,计划新建成家禽养殖场55个,其中家庭牧场30个,规模养殖场25个,实现生态家禽出栏量达150万羽以上,生态禽蛋产量达0.36万吨以上。按“一带多点”布局,规划生态牧草种植示范带,“一带”主要涉及安乐、凤山、雨冲等7个乡镇,规模1.4万亩以上,“多点”即以19个肉牛育种场为核心,在5公里范围内建立优质牧草基地,实现草畜配套、草畜平衡,各基地规模不低于500亩,确保2018年青贮工作有序开展。打好易地扶贫搬迁硬仗,实现2017年10598人全部搬迁入住,实施好十三五期间剩余的9402人搬迁任务,确保“五年计划三年完成”。打好教育医疗住房“三保障”硬仗,全面落实“四重医疗”保障制度,确保建档立卡贫困人口医疗费用实补比达90%以上;确保农户住房安全有保障、生活条件有改善,完成农村危房改造2177户;落实好建档立卡贫困户上高中、大学免除学杂费政策,对有劳动能力的贫困对象实行全员培训。

(二)紧盯项目建设,努力扩大有效投资。一是加快推进项目前期工作。滚动用好市县两级项目前期工作经费,聚焦“113攻坚战”,围绕基础设施、产业发展、公共服务等方面,谋划一批支撑作用大、带动能力强、市场前景好的重大项目。二是扎实推进重大项目实施。继续办好项目观摩会、项目集中开工等活动,切实落实项目建设“五个一”推进机制和工业项目“百千万”工程分级管理模式,充分利用项目云管理平台,实现项目调度数字化管理。强力推进 “113攻坚战一库三包”、试验区成立30周年十大突破工程项目建设。争取大方至纳雍、大方至织金高速公路开工建设。确保完成220公里普通干线公路改造,启动54.3公里县乡道提级改造。加快推进夹岩水利枢纽工程,加快野螺沟水库、长征水库建设步伐,开工建设龙井沟水库、青山水库,加快民生水库、纸厂水库、抬沙水库等5个项目前期工作。力争完成市级重大工程和重点项目66个、完成投资412亿元以上,确保2018年500万元以上固定资产投资增长18%以上。三是着力拓展项目资金渠道。加大“千企引进”力度,扎实推动新能源汽车、新型能源化工、大数据电子信息、装备制造、大健康、新型建筑建材、文化旅游、商贸物流、现代服务业等领域招商引资取得新突破。紧盯中央资金主要投向,力争在中央预算内投资及其他专项上获得更大支持。通过“8+1+1”融资模式注入金融活水,助推经济社会发展和脱贫攻坚。全面推广PPP模式,积极组织项目业主与金融机构开展对接洽谈,千方百计保障项目资金。在争取资金同时,抓好债务风险防控,加大政府性债务监管力度,加强财政对外借款的清收,深入推进融资平台公司市场化转型、实体化经营,严防企业债务转化为政府性债务。四是统筹抓好民生工程建设。强化统筹协调调度,确保省级“1+7”民生工程项目和县级十件重点民生实事圆满完成年度目标任务。

(三)紧盯转型升级,积极构建现代经济体系。一是加快推动工业转型升级步伐。着力振兴实体经济,做实传统产业支撑,推动国有资本做强做优做大,推动国有企业完善现代企业制度。持续推进“千企改造”,全力以赴推进传统产业巩固发展。健全煤电运行机制,确保实现煤炭产量651万吨;扎实做好电煤保障供应,确保发电量达55亿千瓦时;积极争取一类烟生产计划,调整二类烟生产计划,实现卷烟产量、产值双提升。发挥新兴产业引领。同时,加快发展大健康医药产业,努力推动大健康重点项目尽早建成投产。二是加快发展现代特色农业。推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向,调减玉米种植面积19.781万亩,大力构建“5+N”农业产业发展格局,迅速做大规模、提升效益,扎实推动绿色农产品“泉涌”行动,提供更多优质生态产品。做大做强“乡乡镇镇建农业园区”,大力培育新型经营主体,推动农业“接二连三”,新增县级以上农业产业化龙头企业3家、农业专业合作社60家、家庭农场和专业大户24个。三是提升发展现代服务业。做大旅游业,以全省第十四届旅发大会、全市旅发大会为契机,提升旅游服务能力,推进以油杉河、宣慰府为核心的游客集散中心等服务设施建设,集中力量推进全县景区品质提升工程,强力打造旅游新产品、培育新业态,确保旅游总收入、接待人次均提高30%以上。提升商贸物流业,聚焦销售流通“两大环节”,积极拓展县内外“两个市场”,推动电子商务快速发展。加快冷链物流枢纽中心、初级加工中心和大型乡镇种植基地预冷库建设。加快农村信用社改革步伐,将农村信用社全部改制为农村商业银行。大力发展村镇银行等新型农村金融机构,积极稳妥发展小额贷款公司,探索设立政策性小额贷款公司,打造地方金融控股平台,构建地方金融体系。

(四)紧盯新型城镇化建设,推动城乡统筹发展。一是着力提高城市品位。扎实推进以人为核心的新型城镇化,以“六城同创”为抓手,着力改善城市形象、提升人居环境。依托七星关—金海湖—大方一体化发展,力争毕节至大方轻轨等项目开工建设,着力构建“规划同筹、交通同网、产业同链、服务同享、生态同建、保障同构”同城化发展格局。加快住房制度改革和长效机制建设,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,着力解决好房地产开发遗留问题,依法加大对“问题房开”打击力度,进一步规范不动产登记,推进房地产业平稳健康发展。坚持旧城改造与新区开发并重,确保完成棚户区改造2005户,促进老城区“旧貌换新颜”。二是着力抓好特色城镇建设。坚持高标准规划、高起点建设,亮出天际线、瞄准中轴线,依山不遮山、临水不挡水,全面启动原老区所在集镇提升改造。力争完成撤县设区和东关、小屯2个乡分别撤乡设街道办事处及雨冲、绿塘、果瓦3个乡撤乡建镇工作。对照“8+X”工程项目建设标准,加快推进黄泥塘、六龙、雨冲、凤山等特色小城镇建设,全力打造一批多元化山水特色城镇。三是着力落实乡村振兴战略。科学制定乡村振兴战略规划,健全城乡融合发展体制机制,注重资金整合、整乡打造、连片推进,抓好“四在农家•美丽乡村”升级版建设,推动基础设施向乡村延伸,抓实农村人居环境综合整治。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,争取中央预算内农村人居环境综合整治项目,全力打造富裕和谐文明美丽新农村。

(五)紧盯生态文明建设,奋力实现绿色发展。一是打好污染防治攻坚战。加快推进黄泥塘镇、六龙镇、羊场镇、马场镇和县城污水处理厂三期工程,完成长石镇污水管网建设,加强重点领域、重点行业、重点企业、重点流域的污染排查和防治,确保主要化学污染物排放量控制在省规定的目标范围内,确保县城环境空气质量和集中式饮用水源地水质达标率分别达98%和100%。扎实开展治理“六黑”环保“风暴行动”,扎实推行环保工作网格化管理。围绕“一控两减三基本”目标,加快16个片区垃圾无害化处理项目和城乡垃圾收运系统建设进度,确保城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上,加快实现城乡垃圾处理、污水处理、面源污染治理“三个全覆盖”。二是加快建设“绿色毕节”。启动大规模国土绿化行动,全面实施新一轮退耕还林还草、石漠化治理、水土保持、天然林?;さ壬薷垂こ?,筑牢“两江”上游生态屏障。完成年度计划造林绿化11.1万亩,治理石漠化面积20.32平方公里、水土流失面积14平方公里,扎实有效实施矿山复绿工程,力争森林覆盖率达53%。

(六)紧盯改革开放,着力增强发展内生动力。一是创新推进重点领域改革。以深化供给侧结构性改革为主线,统筹推进“三去一降一补”五大任务落实,大力破除无效供给,化解过剩产能,强化科技创新,培育新动能,降低实体经济成本。进一步转变政府职能,扎实推进“放管服”改革,规范权责清单、税费征收清单、前置后置清单。用好“双随机一公开”监管平台,创新监管模式,提升监管实效;切实加强窗口服务建设,规范中介服务,推进“减证便民”行动,努力让群众办事更方便、企业办事更快捷。进一步激发市场活力,着力推进投融资体制机制、财税体制、园区管理体制改革,增强发展要素集聚和保障能力。深化农村综合改革,不断激活农业、农村经济活力。进一步健全社会信用体系,加快推进“诚信大方”建设。二是加快推进内陆开放型经济建设。进一步拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制,推进投资贸易便利化,推动现代产业发展,大力推进开放式脱贫攻坚,用市场力量牵引扶贫。深化拓展与广州、深圳等城市合作领域,加强与黔中经济区、滇中经济区、成渝经济区以及“长三角”、“泛珠三角”等经济区在交通、能源、旅游、商贸等重点领域的合作交流。

(七)紧盯民生事业,全力推动社会和谐稳定。一是提升教育发展水平。加快发展学前教育,加强基础教育,提高职业教育办学水平,新建乡镇中心幼儿园2所、山村幼儿园7所,改扩建农村义务教育薄弱学校20所。推动建成贵阳护理职业学院恒大校区(二期),完善职业教育和培训体系。二是强化卫生计生服务。全面深化公立医院综合改革,进一步完善省内和跨省异地就医即时结算推进医保支付方式改革。加快推进“百院大战”基础设施建设,加快推动中医院二期、县医院三期、疾控中心等项目建设。三是大力促进就业创业。深入实施创业就业计划,持续推进创业担保贷款政策发展,落实“3个15万”扶持政策,大力营造“大众创业、万众创新”良好氛围,确保实现城镇新增就业0.68万人、转移农业劳动力就业2.3万人。四是提升社会保障水平。统筹推进城乡救助体系,落实临时救助制度,持续提高城乡低保标准,实现应保尽保。着力构建留守(困境)儿童、空巢老人、残疾人、精神病患者等重点群体的关爱、救助和服务体系。大力发展养老服务业,鼓励社会力量兴办养老服务机构,确保每千名老年人口拥有养老床位31张以上。持续抓好“菜篮子”工程,确保粮油、食品、蔬菜等物价稳定。五是繁荣文化体育事业。加快推进实验高中、大方一中迁建和原址改扩建、大方二中项目建设,全面实施乡村娱乐健身设施建设,新增多彩贵州“广电云”户户通用户6.8万户。实施公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”建设全覆盖,增强群众文化获得感。

各位代表!我县正处于发展改革关键阶段,做好2018年工作,任务艰巨、意义重大、使命光荣。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,自觉接受县人大、县政协的监督,坚持主基调、主战略,坚定信心,抢抓机遇,埋头苦干,推动全县经济平稳健康发展,维护社会大局和谐稳定,奋力打造大方改革发展升级版,全力推动全县经济社会发展实现历史性新跨越!

 

大方县2018年国民经济和社会发展计划主要指标表(草案)

指标名称

单位

2017年计划

2017年完成

2018年计划

责任单位

备注

 

 

计划目标

增长%

预计完成值

增长%

计划目标

增长%

 

 

一、经济增长

       生产总值

亿元

190.77

12

199.2

12.5

222.88

12

发改局  统计局

 

       第一产业

亿元

34.57

7

34.6

6.6

37.02

7

农牧局  林业局 中药局 烟办 统计局

 

       第二产业

亿元

76.92

12.5

78

12.7

87.36

12

工能局  住建局 统计局

 

    其中:规模以上工业增加值  (2000万元)    

亿元

40.77

12

39

12

43.49

11.5

工能局 统计局

 

       第三产业

亿元

86.32

15

86.6

15.5

99.59

15

文体广电旅游局 工能局 统计局

 

    公共财政预算收入

亿元

6.95

10.29

7.5

——

8.1

8

财政局

 

 固定资产投资 500万元以上

亿元

182

26.5

168.8

20

199.2

18

发改局 统计局

 

    社会消费品零售总额

亿元

31.08

13

29.8

13

33.67

13

工能局 统计局

 

    引进省外到位资金

亿元

189.83

20

182.94

15.65

215.87

18

投资促进局

 

    旅游接待总人数

万人

974.42

30

978

30

1271.4

30

文体广电旅游局

 

    旅游业总收入

亿元

81.68

30

82

30

106.6

30

 

金融机构人民币各项存款余额

亿元

224.8

29

217

24.71

260.4

20

人民银行

 

金融机构人民币各项贷款余额

亿元

115.51

26.5

115.51

26.5

139.77

21

 

二、转型升级

    民营经济占生产总值比重

%

49.2

52%

52.5

工能局 统计局

 

    常住人口城镇化率

%

40.41

提高2个百分点

40.41

提高2个百分点

42.81

提高2个百分点

住建局

 

三、教育科技文化

    高中阶段教育毛入学率

%

88.2

提高0.15个百分点

88.2

提高0.15个百分点

88.5

提高0.3个百分点

教育局

 

    九年义务教育巩固率

%

91

提高0.02个百分点

91

提高0.02个百分点

91

保持

 

    综合科技进步水平指数

%

42

——

控制在上级下达目标内

科技办

 

    广播人口覆盖率

%

100

100

100

文体广电旅游局

 

    电视人口覆盖率

%

100

100

100

 

四、民生保障

    减少农村贫困人口

万人

3.19

——

4.09

28.2

5.19

27

扶贫办

 

    易地扶贫搬迁人口

万人

0.82

——

1

22

0.09

——

移民局

 

 城镇常住居民人均可支配收入

26664

10

26300

9

28668

9

发改局 统计局 农调队

 

 农村常住居民人均可支配收入

8709

12

8669

12

9623

11

农牧局 农调队 统计局

 

    城镇新增就业人数

万人

0.66

——

0.66

13.8

0.68

3.2

人力资源和社会保障局

 

    城镇登记失业率

%

控制在4.2%以内

 

  每千人口医疗卫生机构床位数

4.87

1.3

4.87

1.3

4.93

1.2

卫计局

 

    每千名老人拥有养老床位数

1640

3.88

5.21

4.53

16.7

3.9

民政局

 

参加城镇职工基本养老保险人数

万人

3.8

33.58

1.27

34.35

0.6

33.8

人力资源和社会保障局

 

参加城乡居民社会养老保险人数

万人

35.4

1.27

33.4

0.6

33.8

1.2

 

    参加城乡基本医疗保险人数

万人

76.68

确保参保率95%以上

77.7

确保参保率95%以上

76.47

确保参保率95%以上

合医局  人力资源和社会保障局

 

    人口自然增长率

控制在7.4以内

6.5

-0.9

7.2

控制在7.4以内

卫计局

 

    居民消费价格指数

上年=100

控制在上级规定的目标范围内

发改局

 

五、工农业主要产品产量

    原煤

万吨

661.5

5

620

5.8

651

5

工能局 水务局

 

    发电量

亿千瓦时

47.09

15.9

50

15.6

55

10

工能局 水务局

 

    水泥

万吨

136.86

1.96

129

2.1

132.2

2

工能局

 

    粮食

万吨

27.3

0.05

27.2

——

24.1

——

农牧局

 

    肉类总产量

万吨

4.53

7.69

4.55

8.8

4.96

9

农牧局

 

    烤烟

万担

16.12

-11.24

13.9

-30

13.9

保持

烟办

 

六、生态环境

    万元生产总值能耗

吨标煤/万元

控制在上级规定的目标范围内

工能局

 

    化学需氧量排放量

万吨

环保局

 

    二氧化硫排放量

万吨

环保局

 

    氨氮排放总量

万吨

环保局

 

    氮氧化物排放量

万吨

控制在上级规定的目标范围内

环保局

 

    万元工业增加值用水量

立方米

工能局

 

  城市(中心城区)环境空气质量达标率

%

环保局

 

  集中式饮用水源地水质达标率

%

100

100

100

环保局 水务局

 

    城市污水处理率

%

88.5

90

90

环保局 水务局

 

    城市生活垃圾无害化处理率

%

55

90

90

城市综合执法大队

 

    森林覆盖率

%

52

——

53

林业局

 

    治理水土流失面积

平方公里

27

3.2

27

3.2

14

——

水保办

 

 

 

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